中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇于周三（2月1日）出版的《人民日報》上撰文稱，今年預(yù)算赤字將在去年基礎(chǔ)上有少許增加，或大致持平，“減稅”將成為繼續(xù)實施積極財政政策的主要載體。
高培勇稱，財政超收，可能進一步推高關(guān)于中國宏觀稅負(fù)偏重的爭議，在2012年，既有必要，也有能力實施較大規(guī)模的減稅。
高培勇稱，做出上述判斷主要基于，外部不確定性雖對中國經(jīng)濟有拖累，但不利影響不會高于2008年末和2009年初；較之于國際金融危機前，調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)顯得更為緊逼。而且，相對而言，在經(jīng)濟增長和穩(wěn)定物價之間，后者仍是主要問題，這意味著，2012年財政擴張的力度將有所控制。
他并指出，鑒于當(dāng)前經(jīng)濟形勢和繼續(xù)實施積極財政政策的需要，在財政所能承受的范圍內(nèi)盡可能地放大結(jié)構(gòu)性減稅的效應(yīng)，無疑是結(jié)構(gòu)性減稅的重要著眼點。
由于增值稅在所有流轉(zhuǎn)稅中的總量最大，而且營業(yè)稅改征增值稅的試點方案已經(jīng)公布，營業(yè)稅終歸要被增值稅“吃掉”；特別是倘若不同時出臺其他配套措施，“擴圍”后的增值稅收入占全部稅收收入的份額將升至50%以上，比重明顯偏高，所以，結(jié)構(gòu)性減稅的主要對象顯然應(yīng)鎖定于增值稅。
他寫道，“增值稅作為中國第一大稅種，它的變化牽一發(fā)而動全身，不僅會為我們提供一個優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)以及稅收收入結(jié)構(gòu)的重要契機，而且會為我們實施以結(jié)構(gòu)性減稅為重心的積極財政政策提供一個重要抓手�！�
中央經(jīng)濟工作會議提出，2012年要推進營業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點，合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，全面改革資源稅制度，研究推進環(huán)境保護稅改革。
